最近一段時間，傳統(tǒng)歐洲國家紛紛對俄拋出橄欖枝，先是德國總理默克爾不惜與美國鬧僵而堅決實施與俄羅斯共建的“北溪-2號”天然氣管道項目，后有法國總統(tǒng)馬克龍關(guān)于“歐洲對俄羅斯敵對政策已失效，將盡快訪俄”的積極表態(tài)。長期缺乏互信又一直將對方視為直接軍事威脅的俄歐雙方，關(guān)系會因此出現(xiàn)顯著改善嗎?

歐洲強國態(tài)度積極

一方面，特朗普6月24日在與波蘭總統(tǒng)舉行的聯(lián)合記者會上再次確認，美國將把駐德美軍從現(xiàn)在的大約3.5萬人減少到2.5萬人，減少的部分軍隊將部署到波蘭。有關(guān)從德國撤出的核武器也將部署到波蘭的信息也甚囂塵上，一度讓俄羅斯對波蘭發(fā)出強烈“警告”。近期，德國與美國的關(guān)系出現(xiàn)顯著變化，作為歐洲世界的領(lǐng)導者，默克爾越來越無法忍受美國總統(tǒng)特朗普所謂美國優(yōu)先的政策，德美兩國近期也因為美國是否繼續(xù)以北約名義在德國本土部署核武器及堅持對“北溪-2號”天然氣管道項目進行制裁及問題陷入爭端。

作為北約重要成員國，美國在德國長期部署20枚戰(zhàn)略核武器用以威懾俄羅斯。無論最終情況如何，德美關(guān)系不睦已成事實。默克爾日前表示，若美國不愿承擔大國責任，德國必須好好考慮未來的跨大西洋關(guān)系。

另一方面，“俄羅斯—德國外貿(mào)商會”最新的商業(yè)環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示，約97%的德國企業(yè)反對美國對俄羅斯和“北溪—2號”項目的制裁。而德國政府對此支持態(tài)度也非常堅決。德國外長馬斯認為，歐洲的能源政策應該由自己決定，而不是由美國來決定。

此外，法國總統(tǒng)馬克龍6月26日在與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會議，雙方就抗擊新冠疫情、應對恐怖主義、氣候變化、烏克蘭、敘利亞及利比亞等地局勢進行廣泛探討。

會談后，馬克龍27日表示，歐洲對俄敵對政策已經(jīng)失效，是時候與俄建立互信對話了。馬克龍還透露自己近期將訪俄。據(jù)馬克龍自己透露的情況，他此次訪俄將主要涉及歐洲安全、區(qū)域沖突與氣候變化等議題。

俄媒分析指出，在利比亞局勢尚不明朗的情況下，馬克龍訪俄將向外界尤其是土耳其方面釋放強烈信號。土耳其外交部部長恰武什奧盧6月30日指責稱，阿聯(lián)酋在為利比亞軍事強人哈利法·哈夫塔爾提供資金，而法國則向其提供武器，這都將幫助俄羅斯提升在利比亞的地位。眾所周知，俄羅斯目前是哈夫塔爾最堅定的支持者。

反對俄參加G7峰會

不過，歐盟委員會今年5月27日曾提出一項預案，要求2021年增加80億歐元的“歐盟防務(wù)基金”，用以提升歐盟國家軍事實力，仍然劍指俄羅斯。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格近日在講話中指出，盡管面臨新冠肺炎疫情巨大壓力，但其他安全挑戰(zhàn)并未減少。

近一段時間以來，北約針對俄羅斯的軍演頻繁，俄對此不得不高度警惕并采取軍事應對措施。意大利在今年3月遭遇嚴重新冠疫情，在歐盟國家自顧不暇的情況下，俄羅斯果斷向其伸出援手，15架大型伊爾—76運輸機載滿救援物資火速馳援。但幾乎就在同時，3月23日開始，由意大利海軍領(lǐng)銜的加拿大、羅馬尼亞甚至格魯吉亞海軍軍艦進入黑海，展開北約框架內(nèi)的“自由航行”行動。6月上旬，在新冠疫情尚未緩解的情況下，以俄為主要假想敵的北約“捍衛(wèi)者——2020”聯(lián)合軍演在波蘭展開。6月29日，來自美國、英國、法國、德國、挪威、冰島、加拿大等多個北約國家的海軍艦艇，在北大西洋啟動“活力貓鼬—2020”演習，而此次演習將持續(xù)至7月10日結(jié)束。

此外，歐洲國家不愿接納俄羅斯參與G7峰會。針對特朗普有關(guān)邀請俄羅斯重回G7的意圖，歐洲國家普遍持反對態(tài)度，其中英國的態(tài)度最為堅決。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，盡管美國邀請俄羅斯領(lǐng)導人參加七國集團峰會，但G7目前不會恢復為包含俄羅斯的八國集團。

最后，歐洲繼續(xù)延長對俄經(jīng)濟制裁。歐洲理事會日前發(fā)表聲明稱，決定將2014年在烏克蘭危機爆發(fā)后對俄羅斯個別經(jīng)濟部門實施的制裁延長6個月至2021年1月31日。值得一提的是，這已經(jīng)是第三次延長該制裁的時間了。外界關(guān)于歐洲能否在美國之前解除對俄經(jīng)濟制裁的爭論和猜測一直都存在著，但現(xiàn)實情況卻沒有那么樂觀。

雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)圜不易

2014年烏克蘭危機爆發(fā)后，俄羅斯與歐盟的關(guān)系迅速惡化，由歐盟發(fā)起的經(jīng)濟制裁給俄羅斯經(jīng)濟造成很大困擾，雙方貿(mào)易總額大幅下降。

從歐盟視角來看，俄歐關(guān)系尚未完全“回暖”。烏克蘭問題仍是影響俄歐關(guān)系的重要因素，雙方在地緣政治上的深刻矛盾短時間難以化解，歐盟內(nèi)部在對俄政策方面立場也不統(tǒng)一，總體上對發(fā)展雙邊關(guān)系缺乏因時而變的準備和信心。

新任歐盟外交與安全政策發(fā)言人彼得·斯塔諾表示，歐盟與俄羅斯的關(guān)系以某些原則為指導，歐盟正在遵守這些原則。他說，關(guān)于俄羅斯，重點是執(zhí)行關(guān)于烏克蘭的明斯克和平協(xié)議。

對俄羅斯而言，處理好與歐盟的關(guān)系是外交的重要任務(wù)，也是為俄羅斯提供良好國際經(jīng)濟環(huán)境的必要條件。俄歐經(jīng)濟是相輔相成的，共同的交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施早已存在并正在不斷擴大。俄歐雙方還在不斷開展文化、教育和科學領(lǐng)域的多個聯(lián)合項目，跨界合作正在逐步發(fā)展。

不過有分析指出，近期德美矛盾上升也有利于俄歐關(guān)系的改善，但對此需理性看待，雙方關(guān)系出現(xiàn)改善是階段性的，而要讓歐洲放下戒心完全接納俄羅斯，卻不是一朝一夕可以做到的。

關(guān)鍵詞： 歐盟與俄羅斯