近日,日韓兩國(guó)因日本反對(duì)韓國(guó)加入七國(guó)集團(tuán)(G7)一事爆發(fā)口水戰(zhàn),這對(duì)于原本就已經(jīng)惡化的日韓關(guān)系來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“雪上加霜”。不過(guò),G7已是明日黃花,日韓圍繞G7之爭(zhēng)主要是“面子之爭(zhēng)”,對(duì)彼此實(shí)際利益影響有限。
日本反對(duì)韓國(guó)加入G7,其理由主要有三點(diǎn)。一是獨(dú)享自己作為G7中唯一亞洲國(guó)家的地位,不愿韓國(guó)加入沖淡其影響。G7是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的聯(lián)盟,不僅體現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,也在一定程度上顯示了國(guó)家的國(guó)際地位。日本無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是國(guó)際影響力都遠(yuǎn)勝韓國(guó),如果韓國(guó)加入G7,勢(shì)必沖擊日本的國(guó)際地位,也會(huì)削弱日本的優(yōu)越感。
二是日韓關(guān)系惡化,日本不想成人之美。去冬以來(lái),日韓關(guān)系齟齬不斷,雙方之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端、歷史糾葛、貿(mào)易摩擦持續(xù)存在。前不久,韓國(guó)外長(zhǎng)康京和更是致信聯(lián)合國(guó)教科文組織,詢問(wèn)能否將日本“明治工業(yè)革命遺址”從《世界遺產(chǎn)名錄》中除名,并請(qǐng)求教科文組織對(duì)此予以協(xié)助和支持,這無(wú)疑引發(fā)了日本的不滿。
對(duì)于日本反對(duì)韓國(guó)加入G7,韓國(guó)朝野上下都非常氣憤。韓國(guó)青瓦臺(tái)高官6月29日對(duì)日本反對(duì)韓國(guó)參加G7峰會(huì)一事表示強(qiáng)烈憤慨,怒斥日本的行徑“無(wú)恥至極”。韓國(guó)高官批評(píng)日本慣于“禍害”鄰國(guó)、拒不認(rèn)錯(cuò)反省,國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家早已對(duì)此有所了解,因此日方的阻撓不會(huì)對(duì)G7成員國(guó)范圍擴(kuò)大產(chǎn)生任何影響。韓國(guó)民間則認(rèn)為日本現(xiàn)在并不樂(lè)見(jiàn)韓國(guó)國(guó)際地位上升,并想不斷打壓韓國(guó),這是日本的妒忌心理作怪。但韓國(guó)政府非常清楚,韓國(guó)能否加入G7,日本說(shuō)了不算,決定權(quán)主要在美國(guó)手中,因而工作重心將會(huì)集中在美國(guó)身上,尋求美國(guó)的幫助將成為韓國(guó)的主攻方向,而且美國(guó)在一定程度上也可以打壓日本。三是日本不愿韓國(guó)在美國(guó)的聯(lián)盟體系中價(jià)值提升。日本非常重視美日同盟,也將自身視為美國(guó)的副手,意欲在全球和地區(qū)中發(fā)揮更大影響。韓國(guó)盡管也是美國(guó)的盟友,但無(wú)論是安全還是經(jīng)濟(jì)方面,對(duì)美國(guó)的價(jià)值都不如日本。如果韓國(guó)加入G7,無(wú)疑會(huì)提升韓國(guó)在美國(guó)聯(lián)盟體系中的地位,這將導(dǎo)致日本醋意大發(fā)。
不過(guò),G7早已式微。20世紀(jì)70年代,時(shí)值冷戰(zhàn)期間,美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、意大利、加拿大七國(guó)確定了定期會(huì)晤機(jī)制,目的是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)進(jìn)行政策協(xié)調(diào)。1997年俄羅斯加入G7,推動(dòng)G7轉(zhuǎn)變?yōu)镚8。2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,俄羅斯與西方國(guó)家關(guān)系急劇惡化。原G7成員國(guó)拒絕以G8形式舉行會(huì)議,并重新舉辦G7峰會(huì)。但G7并不能代表全球重要經(jīng)濟(jì)體的意志,這也使得2008年全球金融危機(jī)之后G20機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。相對(duì)于G7機(jī)制而言,G20具有更強(qiáng)的國(guó)際代表性和合法性,體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話與協(xié)調(diào)。
特朗普政府執(zhí)政以來(lái),美國(guó)退群毀約不斷,與發(fā)展中國(guó)家的合作減少,試圖重塑西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)早已沒(méi)落的G7,特朗普政府試圖通過(guò)擴(kuò)員的方式來(lái)恢復(fù)生機(jī)、壯大影響,謀求與G20機(jī)制對(duì)抗,因而邀請(qǐng)韓國(guó)、印度等國(guó)加入。不過(guò),美國(guó)此舉也面臨很多阻力。一是G20機(jī)制作為全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)已取得廣泛共識(shí),美國(guó)搞G7擴(kuò)員將會(huì)導(dǎo)致世界更加分裂,也會(huì)遭到新興經(jīng)濟(jì)體的反對(duì)。二是G7擴(kuò)員將稀釋原有成員國(guó)的影響。近年來(lái),美國(guó)與盟國(guó)關(guān)系有所松動(dòng),法、德、日等國(guó)在G7擴(kuò)員上與美國(guó)不乏分歧。
總之,當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下,G7機(jī)制很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用,而且韓國(guó)已是G20成員國(guó),即便不能成為G7成員國(guó),也能發(fā)揮一定的國(guó)際影響。韓國(guó)與日本圍繞G7的“面子之爭(zhēng)”仍會(huì)持續(xù),短期內(nèi)雙方關(guān)系難有改觀。
關(guān)鍵詞: 日韓