美國(guó)29日宣布，計(jì)劃從德國(guó)撤出近1.2萬(wàn)名美軍并對(duì)其進(jìn)行重新部署，并將位于德國(guó)的美國(guó)歐洲司令部遷至比利時(shí)，同在德國(guó)的美國(guó)非洲司令部未來(lái)也將遷至別處。

自特朗普政府執(zhí)政以來(lái)，美國(guó)頻頻在軍費(fèi)分?jǐn)偙壤龁?wèn)題上施壓盟友，普遍引發(fā)盟友不滿。近段時(shí)間以來(lái)，特朗普政府宣布一連串撤軍計(jì)劃或想法，包括大幅減員駐德美軍、考慮削減駐韓美軍人數(shù)等，這些舉動(dòng)在美國(guó)國(guó)內(nèi)外均飽受非議。

矛盾凸顯

分析人士指出，單方面撤軍和重新部署的舉動(dòng)是特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”與單邊主義行為的又一表現(xiàn)，凸顯美國(guó)同歐洲及亞太一些盟友間的關(guān)系裂痕日益拉大。同時(shí)，在美國(guó)大選日益臨近的背景下，特朗普政府此舉也有明顯兌現(xiàn)選舉承諾的考量，而犧牲的則是對(duì)盟友的承諾。

上月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普以德國(guó)“拖欠軍費(fèi)”為由突然宣布將把駐德美軍人數(shù)減至2.5萬(wàn)人，事先沒(méi)有告知德國(guó)，也令北約伙伴感到意外。

僅過(guò)了一個(gè)多月，美國(guó)具體撤軍計(jì)劃就已出爐。根據(jù)計(jì)劃，駐德美軍削減后將從目前的約3.6萬(wàn)人降至約2.4萬(wàn)人。計(jì)劃撤出的部分美軍將部署至比利時(shí)、意大利等歐洲其他國(guó)家，約6400人將回到美國(guó)。此外，美國(guó)歐洲司令部將從德國(guó)遷至比利時(shí)，同在德國(guó)的美國(guó)非洲司令部未來(lái)也將遷至別處。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀29日在五角大樓記者會(huì)上表示，特朗普上月的撤軍命令加快了美軍軍力調(diào)整計(jì)劃成形的步伐。他說(shuō)，此次在歐洲的重新部署計(jì)劃將有助于“鞏固北約能力、增強(qiáng)對(duì)俄羅斯的威懾”，該計(jì)劃將于數(shù)周內(nèi)開(kāi)始實(shí)施，或?qū)⒑馁M(fèi)數(shù)十億美元。

不過(guò)，前五角大樓負(fù)責(zé)歐洲和北約事務(wù)的高級(jí)官員詹姆斯·湯森表示，這一切看起來(lái)像是一個(gè)戰(zhàn)略，實(shí)際上是源于特朗普對(duì)德國(guó)的敵意。

特朗普政府執(zhí)政以來(lái)，不斷推行“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義政策，不惜對(duì)盟友大打經(jīng)濟(jì)牌、利益牌，美國(guó)與更加重視多邊主義的歐洲大國(guó)，尤其是德國(guó)分歧日益明顯。美德在北約作用、伊核協(xié)議、中導(dǎo)條約、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題、“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目以及如何對(duì)待國(guó)際組織等方面多有矛盾。

29日，特朗普在白宮再度指責(zé)德國(guó)不僅“拖欠北約軍費(fèi)”，還在貿(mào)易等問(wèn)題上占美國(guó)便宜。

對(duì)于美國(guó)單方面撤軍的舉動(dòng)，德國(guó)總理默克爾此前表示，歐洲需要為自身安全承擔(dān)更多責(zé)任，并說(shuō)：“如果美國(guó)現(xiàn)在自愿決定放棄這一角色，我們將不得不就此好好進(jìn)行思考。”這番表態(tài)被認(rèn)為是呼吁歐洲為美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位終結(jié)做準(zhǔn)備，美德矛盾凸顯。

非議頗多

美國(guó)單方面削減駐德美軍并重新部署駐歐軍隊(duì)引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)外不少爭(zhēng)議。

在美國(guó)前總統(tǒng)克林頓時(shí)期國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的威廉·考特尼說(shuō)，特朗普再次攪亂了北約同盟關(guān)系，這很可能削弱歐洲對(duì)美國(guó)安全支持的信任。

美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨議員也紛紛發(fā)聲批評(píng)。參議院外交關(guān)系委員會(huì)副主席、民主黨籍參議員羅伯特·梅嫩德斯在一份聲明中稱，此舉是對(duì)美國(guó)最緊密盟友的侮辱。共和黨參議員米特·羅姆尼稱此舉是“嚴(yán)重錯(cuò)誤”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)損害美國(guó)利益。

慕尼黑安全會(huì)議主席沃爾夫?qū)?middot;伊申格爾認(rèn)為，美方此舉將對(duì)美軍全球和地區(qū)軍事地位產(chǎn)生消極影響，而且將向俄羅斯發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。

此前，有消息說(shuō)美國(guó)“可能把從德國(guó)撤出的部分美軍部署至波蘭”，已經(jīng)引發(fā)俄羅斯方面的關(guān)注。俄外交部副部長(zhǎng)格魯什科6月底曾表示，俄羅斯與北約相互關(guān)系基本文件規(guī)定，北約有義務(wù)不再追加部署重要作戰(zhàn)部隊(duì)。必要時(shí)，俄羅斯將采取一切必要措施確保俄國(guó)防和安全方面的合法利益。

“選舉時(shí)效”

美國(guó)此間分析人士認(rèn)為，隨著美國(guó)大選迫近，特朗普政府近期的一連串撤軍計(jì)劃和傳言都有明顯的“選舉時(shí)效”，旨在兌現(xiàn)他讓“盟友付賬”“讓美軍士兵回家”“不做世界警察”等選舉承諾。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》7月中旬報(bào)道說(shuō)，美軍聯(lián)合參謀部重新評(píng)估了駐韓美軍軍力結(jié)構(gòu)，美國(guó)防部已向白宮提交了減少美在韓軍事存在的政策選項(xiàng)，但美政府官員稱美方尚未決定是否削減駐韓美軍人數(shù)。

埃斯珀此后表示，并未下令要求減少駐韓美軍，但美國(guó)各戰(zhàn)區(qū)司令部的軍力調(diào)整將繼續(xù)進(jìn)行。

駐韓美軍大約有2.85萬(wàn)人。特朗普政府多次施壓韓國(guó)，要求其大幅增加駐韓美軍費(fèi)用的分擔(dān)份額，引發(fā)韓國(guó)不滿。從1991年至今，美韓先后簽署了10份駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)協(xié)定，第10份協(xié)定已于2019年12月31日到期。由于分歧太大，雙方遲遲未能達(dá)成第11份協(xié)定。

關(guān)鍵詞： 美國(guó)