鄭州市花園路動(dòng)物園門(mén)口廣場(chǎng)兩側(cè)的停車場(chǎng)，被指存在多項(xiàng)違規(guī)。連日來(lái)，大河報(bào)大河客戶端記者多次實(shí)地調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，該停車場(chǎng)確實(shí)存在令人疑惑的地方。而轄區(qū)停管中心稱，該停車場(chǎng)確實(shí)有多項(xiàng)違規(guī)，目前還有一筆罰款沒(méi)交。

4月27日，大河報(bào)大河客戶端對(duì)此進(jìn)行報(bào)道。

報(bào)道當(dāng)天，立即引起鄭州市金水區(qū)城管執(zhí)法局、鄭州市金水區(qū)停管中心等相關(guān)部門(mén)高度重視，立即聯(lián)系大河報(bào)大河客戶端記者，回復(fù)此事。

4月28日上午，鄭州市金水區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督、公安等多部門(mén)聯(lián)合出動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該違規(guī)停車場(chǎng)進(jìn)行查處，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)“行政告誡書(shū)”，責(zé)令立即停業(yè)整頓。

執(zhí)法部門(mén)要求，如果建停車場(chǎng)，必須完善手續(xù)，設(shè)施齊備，價(jià)格按照政府三類停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每次2元收取;如果收回土地，必須加強(qiáng)管理，不能給市民帶來(lái)安全隱患。

查處：市區(qū)兩級(jí)多部門(mén)聯(lián)合出動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)“行政告誡書(shū)”

4月28日上午9時(shí)40分許，鄭州市金水區(qū)城管執(zhí)法、價(jià)格執(zhí)法、公安等部門(mén)的執(zhí)法車輛全部到達(dá)鄭州市動(dòng)物園廣場(chǎng)停車場(chǎng)。

鄭州市金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局的執(zhí)法人員、公安民警、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等數(shù)十人身穿制服，一邊查看現(xiàn)場(chǎng)，一邊等候停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員到場(chǎng)。

“這次行動(dòng)，我們向市里進(jìn)行了報(bào)備。”鄭州市金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

很快，鄭州市城管局副局長(zhǎng)賈中、鄭州市城管局建管處處長(zhǎng)張春、鄭州市停管中心主任田猛、金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局副大隊(duì)長(zhǎng)李化付、金水區(qū)停管中心主任牛杰悉數(shù)到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)此次查處行為。

鄭州市城管局副局長(zhǎng)賈中現(xiàn)場(chǎng)表示，該停車場(chǎng)已被媒體多次曝光，執(zhí)法部門(mén)也曾多次下發(fā)整改通知，但一直未改，問(wèn)題很大。比如，如果該停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方能提供土地權(quán)屬證明，證明這塊地是動(dòng)物園的土地，那就屬于非法經(jīng)營(yíng)。而如果該停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方不能提供土地權(quán)屬證明，證明不了這土地屬于動(dòng)物園所有，那該停車場(chǎng)占用的可能就是市政道路，那這種行為就屬于違法收費(fèi)，這種情況是可以傳喚人、拘留人的，“之前不是沒(méi)有因此拘留過(guò)人。”

賈中說(shuō)，在這塊土地屬性尚未明確之前，這次必須先責(zé)令其停業(yè)整頓，下達(dá)相關(guān)文書(shū)。隨后，等經(jīng)營(yíng)方提供相關(guān)手續(xù)后，再確定如何處理。

現(xiàn)場(chǎng)，該停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方相關(guān)負(fù)責(zé)人遲遲沒(méi)有露面。

“連面都不敢露，看來(lái)肯定有問(wèn)題。”賈中說(shuō)。

現(xiàn)場(chǎng)，一頭戴鴨舌帽的中年男子自稱是該停車場(chǎng)的運(yùn)作方——“鄭州潤(rùn)之豐企業(yè)管理服務(wù)有限公司”的代表。

他稱，他們公司有動(dòng)物園的中標(biāo)手續(xù)，在這經(jīng)營(yíng)，手續(xù)是沒(méi)問(wèn)題的。

但對(duì)此，金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人予以反駁，“之前提供的資料中，只有招標(biāo)手續(xù)，沒(méi)見(jiàn)中標(biāo)手續(xù)。”

“這個(gè)地方是熱點(diǎn)地段，重要地段，無(wú)論咋說(shuō)，這個(gè)停車場(chǎng)的情況現(xiàn)在都是違規(guī)的。區(qū)職能部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)都必須盡到監(jiān)管職責(zé)。 這次要徹底把它管好，治理好。”賈中說(shuō)，之前多次被處罰還亂收費(fèi)，必須先停業(yè)整頓，“這個(gè)停車場(chǎng)緊挨人行道，行人來(lái)回進(jìn)出，萬(wàn)一車撞住人咋辦，安全隱患太大。”

隨后，金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)“行政告誡書(shū)”，責(zé)令該停車場(chǎng)于4月28日12時(shí)前改正違法行為，逾期不糾正的，將依法予以處罰。

隨后，代表該停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司的男子在告誡書(shū)上簽了字。

當(dāng)天上午，執(zhí)法人員下達(dá)“告誡書(shū)”之后，現(xiàn)場(chǎng)派專人盯守，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督其不再向停放車輛收取費(fèi)用。

處理：政府劃撥土地對(duì)外招投標(biāo)是違法行為，要么讓市民免費(fèi)停車使用，要么收回并加強(qiáng)管理，要么建成正規(guī)停車場(chǎng)按政府三類標(biāo)準(zhǔn)每次只能收費(fèi)2元

現(xiàn)場(chǎng)，鄭州市停管中心主任田猛一再要求督促相關(guān)人員通知該停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)解決問(wèn)題。

過(guò)了很大一會(huì)，一女子出現(xiàn)。

鄭州市金水區(qū)城市綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這就是該停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方的負(fù)責(zé)人。

該女子稱，停車場(chǎng)所占土地是動(dòng)物園的地。

對(duì)此，賈中說(shuō)，如果是動(dòng)物園的地，那就是政府劃撥土地，是國(guó)有土地性質(zhì)，是嚴(yán)禁對(duì)外招投標(biāo)搞經(jīng)營(yíng)的，這樣的行為是違法的。

既然如此，就要從即日起開(kāi)始整頓，至少?gòu)默F(xiàn)在到五一期間，可免費(fèi)讓市民停車。

“全鄭州市就沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這么差的停車場(chǎng)。”指著該停車場(chǎng)皸裂不平的地面，賈中說(shuō)，該停車場(chǎng)地面道路太狀況太差，要求相關(guān)部門(mén)督促動(dòng)物園先將地面進(jìn)行整修，五一期間可以安排專人負(fù)責(zé)此處秩序，可以先讓市民免費(fèi)停電動(dòng)車。這塊地，如果要設(shè)成停車場(chǎng)，那劃線、停車標(biāo)志、道閘、價(jià)格公示牌等都必須到位，手續(xù)齊全、整改到位后，可以按政府停車場(chǎng)的三類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立以方便市民，也就是說(shuō)，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是按政府定價(jià)按次計(jì)算的，每次只能收費(fèi)2元。因?yàn)檫@個(gè)地府是政府劃撥土地，經(jīng)營(yíng)方是無(wú)權(quán)按照市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)自主定價(jià)的。這些都是有規(guī)定的，具體是2011年鄭州市市政府下發(fā)的差別化停車收費(fèi)通知。如果動(dòng)物園將來(lái)把這塊地收回，那就要好好管理，比如可以和人行道等隔離起來(lái)，保證行人安全，不能再向市民收取任何費(fèi)用。

“如果這次還不徹底整改到位，我們作為市城管局，會(huì)向動(dòng)物園的上級(jí)主管部門(mén)市園林局發(fā)函。”賈中現(xiàn)場(chǎng)告知女子，無(wú)論是醫(yī)院、學(xué)校、動(dòng)物園等國(guó)有事業(yè)單位的土地，凡是政府劃撥的土地，是不允許招拍掛的，“這種行為都是違法的。你們這能搞特殊嗎?即便你們是甲方，作為承租人的乙方如果在一直違法，你們有監(jiān)管責(zé)任，就該終止和他們簽訂的合同。”

對(duì)此，現(xiàn)場(chǎng)該女子稱，從明天起，此處將隔離起來(lái)，先只允許行人和非機(jī)動(dòng)車通行，后續(xù)如何使用這塊地，再進(jìn)一步考慮。

關(guān)鍵詞： 鄭州