5月31日是世界無煙日。北京從上世紀80年代呼吁控制吸煙，其間鄧小平同志以身作則為國人做出表率。到2015年，北京實施“史上最嚴控煙令”， 由于措施得力，效果顯著，公共場所的吸煙人數(shù)大幅降低。北京因此獲得了由世界衛(wèi)生組織頒發(fā)的“世界無煙日獎”。

北京站成全國

首個無煙車站

上世紀80年代，北京開始呼吁控制吸煙，北京火車站率先垂范，成為我國第一個無煙車站。

那時候，北京火車站每天乘車旅客超過9萬人次，約有四分之一的人抽煙。候車室雖說高大寬敞，卻架不住幾萬個“小煙囪”噴云吐霧，各個大廳終日濃煙滾滾。據(jù)北京鐵路局中心衛(wèi)生防疫站測定，站內(nèi)空氣中一氧化碳平均達到6.65ppm，超過標準1倍，二氧化碳超標42.8%，此外，還含有氧化氮等各種有害氣體。工作人員終年受煙熏，一半人患慢性咽炎，一進候車室就眼睛流淚，嗓子發(fā)緊。

北京火車站決定先在部分候車室禁止吸煙。1987年3月1日，北京火車站母子、軍人候車室和第一候車室成為無煙室，開始實施不準吸煙制度。三個月后，實行禁煙的候車室基本杜絕了吸煙現(xiàn)象，受到廣大旅客的歡迎。北京火車站決定推廣這種做法。從1987年6月1日起，北京火車站全站實行禁止吸煙制度，旅客進入各候車室，包括一樓大廳、過道和走廊，一律不準吸煙，如不聽勸阻，仍在站內(nèi)吸煙者，將由車站工作人員按照有關規(guī)定處以罰款。(1987年5月26日《北京日報》1版，《北京站“六一”起全站禁止吸煙》)

據(jù)本報1987年6月2日1版《北京站禁止吸煙第一天》報道，當時北京火車站的候車室、售票處、中央大廳都貼上了禁止吸煙的標志;廣播里不時播送著禁止吸煙的公告;服務員在全站各處巡視，有禮貌地勸阻旅客不要吸煙……在這樣有效的措施面前，站內(nèi)吸煙者大為減少。在二樓第一候車室，一個小伙子背著包袱走了進來，坐下后順手從口袋里掏出支煙，然后就在下衣兜里掏火柴，可是掏著掏著就不掏了，把煙也放了回去。問他怎么不吸了，這位來自河南的小伙子說：“我剛看到禁止吸煙的標志啦!”站內(nèi)大多數(shù)旅客一經(jīng)勸阻，就能把煙熄滅。一名旅客在候車室吸煙，被罰款后表示：“我認罰，公共場所的秩序就該大家維護嘛!”

戒煙典范鄧小平

1988年，中央愛國衛(wèi)生運動委員會、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)出關于圍繞“世界無煙日”積極開展勸阻吸煙活動的通知，要求城鄉(xiāng)各地積極開展多種形式的勸阻吸煙活動。在這一年召開的七屆全國人大一次會議上，鄧小平同志為國人做出了表率。

4月8日那天，2883名代表肩負各族人民的重托，陸續(xù)來到人民大會堂，選舉中華人民共和國的主席、副主席，選舉七屆全國人大常委會的組成人員，選舉中華人民共和國中央軍事委員會的主席。

投過選票后，鄧小平同志回到他的座位上，習慣地點燃了一支香煙。臺下有位代表見狀寫了一張條子：“請小平同志在主席臺上不要吸煙。”條子由臺下遞上了主席臺，傳到鄧小平同志手里。他邊看條子，邊笑著點頭，迅速把煙熄掉，并把這張條子遞給鄰座的代表。鄰座的代表笑著對他說：“吸煙危害健康。”鄧小平同志連連點頭。(1988年4月9日《北京日報》1版，《投票前后》)

據(jù)本報2004年8月18日13版《小平同志是戒煙的科學典范》記載，鄧小平有多年的吸煙經(jīng)歷，當他聽到科學家講吸煙有害健康，而且還危害他人健康，就堅決地戒了煙。我國從事控煙研究及推廣的第一位科學家翁心植院士，就把小平同志戒煙當作一個科學的典范向大眾介紹。原北京朝陽醫(yī)院院長王辰也說：“小平同志在這么高的位置上能夠聽從專家建議而戒煙，而且是非常堅定的戒煙者，他十分尊重科學，尊重他人的生命和感受，使我們受到極大的鼓舞。”

全市公共場所禁煙

1996年5月15日，《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》正式實施。公共場所禁止吸煙，作為地方立法，北京是第一家。

禁煙首日，全市18個區(qū)縣設置了110個宣傳點，8萬名檢查員和近千名監(jiān)督員上崗執(zhí)勤。本報記者隨相關部門進行執(zhí)法檢查，隆福醫(yī)院的候診室、診療區(qū)和病房區(qū)及北京四中的校園里，沒見到一個吸煙的。中午11點半，糧食局會議室里，70多位直屬單位一把手參加的會議剛散，室內(nèi)空氣清新，沒有一點煙味。之前可不是這樣，幾十支煙一塊點，煙味可大了。這個局的服務員說，會議室不讓吸煙太好了，沒了煙灰，沒了煙頭，連衛(wèi)生也好打掃了。(1996年5月16日《北京日報》1版，《京城禁煙第一天》)

那時候，不少區(qū)委、區(qū)政府的會議室成了“無煙會議室”，學校、醫(yī)院爭創(chuàng)“無煙學校”“無煙醫(yī)院”。一些單位以煙待客的傳統(tǒng)也從這時候廢除了。

為保障人民身體健康，提倡社會公德，減少吸煙造成的危害，本市根據(jù)《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》，結(jié)合實際情況，制定了《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，2008年5月1日正式實施。

這次的“禁煙令”明確在10類公共場所禁止吸煙。其中，體育館、健身館是第一次列入禁煙范圍。政策實施后，公認為禁煙“老大難”的飯店、賓館大多都有喜人的變化，不少還自覺懸掛了禁煙標識。北京飯店餐飲區(qū)按照50%的比例劃出無煙區(qū);王府井東來順飯店擴大了禁煙區(qū)面積，近半餐桌實現(xiàn)“無煙”……無論大飯店，還是小餐館，都難覓“煙霧繚繞”的場景。(2008年5月2日《北京日報》1版，《大部分公共場合難覓“煙蹤”》)

影視劇涉煙被頒“臟煙灰缸獎”

鑒于電影和電視劇在社會公眾中的廣泛影響，國家有關部門、社會各界要求嚴格控制影視劇中吸煙鏡頭的呼聲越來越強烈。2009年和2011年，原國家廣電總局先后發(fā)布了《關于嚴格控制電視劇中吸煙鏡頭的通知》和《關于嚴格控制電影、電視劇中吸煙鏡頭的通知》。

2011年起，中國控制吸煙協(xié)會在監(jiān)測熒屏煙草鏡頭的同時，設立了一個意味深長的獎項——“臟煙灰缸獎”。該獎項專門諷刺那些夾雜了太多吸煙鏡頭和煙草廣告的影視作品，希望通過此種方式給涉煙影視制作團隊以警示，避免誤導社會公眾特別是青少年吸煙。

據(jù)本報2012年6月28日9版《電影〈鋼的琴〉電視劇〈鋼鐵年代〉被頒“臟煙灰缸獎”》報道，當年獲獎的電影《鋼的琴》全片共有95個煙草鏡頭，總時長28.28分鐘，占影片總長的27.7%;平均每1.07分鐘出現(xiàn)1個吸煙鏡頭;其中最長一個煙草鏡頭持續(xù)時間1.46分鐘。而電視劇《鋼鐵年代》中有煙草鏡頭547個，總時長46.68分鐘，占電視劇總長的3%，平均每集出現(xiàn)15個，平均每集煙草鏡頭時間1.26分鐘。

拿到“臟煙灰缸獎”的都是當時熱播的影視劇，《一步之遙》《老炮兒》《我不是潘金蓮》《風箏》等都榜上有名。伴隨著全社會控煙力度的加大，如今，國產(chǎn)影視劇作品中的吸煙鏡頭已有明顯減少。

“史上最嚴控煙令”實施

2015年6月1日，號稱“史上最嚴控煙令”的《北京市控制吸煙條例》正式實施。全市包括寫字樓、餐廳在內(nèi)的所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

當天，一名20多歲的小伙子在昌平區(qū)疾病預防控制中心二層樓梯口吸煙，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法人員依據(jù)《北京市控制吸煙條例》第二十五條第一款的規(guī)定，對他做出了罰款50元的行政處罰，要求他15天內(nèi)到工商銀行繳納罰款。這也成為當天針對個人吸煙者的第一張罰單。

為配合條例的實施，市衛(wèi)計委公布了北京12320熱線為全市統(tǒng)一的違反控煙條例行為投訴舉報電話。條例實施第一天，熱線從上午8時開始受理違法吸煙投訴舉報，電話鈴聲此起彼伏。截至下午6時，12320熱線共接到控煙投訴152起，其中近半數(shù)投訴的是寫字樓辦公樓。(2015年6月2日《北京日報》5版，《控煙第一天開出首張個人罰單》)

這次控煙的力度非常大。北京組織了一支萬余人的控煙志愿者隊伍，志愿者們攜帶著印有二維驗證碼的證件走上大街小巷，在宣傳禁煙的同時勸阻吸煙行為。部分公共場所安裝了試紙感知控煙監(jiān)測設備，由志愿者定期去取樣檢測，監(jiān)測某一時期內(nèi)該公共場所是否有人吸煙。如果市民發(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙行為，可以通過“無煙北京”微信公眾號進行投訴，“無煙北京”會第一時間在“首都之窗”和北京市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站上顯示被舉報單位的地理位置、單位名稱并點亮警燈，同時通知附近的控煙志愿者現(xiàn)場核實，幫助其整改。那一年，世界衛(wèi)生組織向北京市政府頒發(fā)了“世界無煙日獎”。

《北京市控制吸煙條例》實施四年，吸煙者減少了20余萬，餐館、寫字樓等公共場所里曾經(jīng)隨處可見的煙民吞云吐霧的場景越來越少。按照健康北京規(guī)劃要求，2020年人群吸煙率要下降到20%，到2030年要下降到17%，北京的無煙環(huán)境建設正不斷邁上新臺階。

關鍵詞： 北京控制吸煙