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斯蒂芬·羅奇:美國(guó)決策者終于意識(shí)到全面“脫鉤”沒(méi)有意義

2023-07-31 19:31:42 來(lái)源: 參考消息

參考消息網(wǎng)7月31日?qǐng)?bào)道世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站7月26日發(fā)表題為《從數(shù)字來(lái)看美中脫鉤》的文章,作者是美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院蔡中曾中國(guó)中心高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇。全文摘編如下:

長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)政客總是把圍繞經(jīng)濟(jì)政策展開(kāi)的辯論搞砸。當(dāng)前圍繞美中脫鉤展開(kāi)的爭(zhēng)論就是一個(gè)例證。從喬·拜登總統(tǒng)開(kāi)始,美國(guó)從上至下的決策者終于意識(shí)到,主張全面脫鉤是沒(méi)有意義的。

仔細(xì)研究一下相關(guān)數(shù)字,能得出更細(xì)致的評(píng)估結(jié)果。的確,美中雙邊貿(mào)易總額在2022年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7609億美元,但這些數(shù)字體現(xiàn)為未剔除通脹因素的名義美元。這幾乎沒(méi)有傳遞出多少關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)盛衰的信息。


(資料圖)

按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)水平來(lái)衡量跨境貿(mào)易,是評(píng)判與中國(guó)之間的貿(mào)易如何推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更準(zhǔn)確尺度。在此基礎(chǔ)上,2022年美中雙邊商品和服務(wù)貿(mào)易在美國(guó)GDP中占比為3%,與2014年3.7%的峰值相比下降。雖然這與徹底脫鉤相去甚遠(yuǎn),不過(guò)這無(wú)疑是朝這個(gè)方向邁出的重要一步。

中國(guó)在美國(guó)總體不均衡的貿(mào)易中所占份額下降的趨勢(shì)可能還會(huì)繼續(xù),尤其是如果像預(yù)期的那樣,喬·拜登政府維持特朗普時(shí)期的關(guān)稅并對(duì)先進(jìn)技術(shù)實(shí)施新一輪制裁的話(huà)。

這種可能性凸顯了在圍繞脫鉤展開(kāi)的辯論中被大多數(shù)政客忽視的一個(gè)關(guān)鍵因素:美國(guó)巨額貿(mào)易逆差中存在的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2022年,盡管與中國(guó)之間貿(mào)易失衡的程度有所降低,美國(guó)與106個(gè)國(guó)家(包括中國(guó))和地區(qū)之間的商品貿(mào)易逆差總額仍創(chuàng)了紀(jì)錄。

正如我一再重復(fù)的那樣,這是美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄極度不足的一個(gè)令人遺憾卻自然而然的結(jié)果。

令美國(guó)政客感到不安的現(xiàn)實(shí)狀況是,如果不解決預(yù)算赤字問(wèn)題,作為美國(guó)多邊貿(mào)易失衡根源的儲(chǔ)蓄不足問(wèn)題只會(huì)持續(xù)存在。這意味著有針對(duì)性的雙邊行動(dòng)——拿當(dāng)前情況來(lái)說(shuō)就是針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅與制裁措施——無(wú)法解決貿(mào)易問(wèn)題。

這正是脫鉤故事存在的特別不妙的轉(zhuǎn)折。自貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)在美國(guó)整體貿(mào)易逆差中所占份額不斷縮小,從2018年的47%下降至2022年的32%。在此期間,加拿大、墨西哥、印度、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和愛(ài)爾蘭等其他6個(gè)國(guó)家與地區(qū)所占份額總和則從24%上升至36%。

中國(guó)出現(xiàn)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移尤其隱蔽,因?yàn)樗涯娌畹闹圃煺邚牡统杀具M(jìn)口商品供應(yīng)商變成了成本更高的生產(chǎn)商。這也是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高呼貿(mào)易保護(hù)主義最終會(huì)變成對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者征稅的一個(gè)原因。在華盛頓,這樣的呼聲顯然沒(méi)有被傾聽(tīng)。但事實(shí)仍然是,打壓中國(guó)基本上相當(dāng)于在做無(wú)用功。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫對(duì)此心知肚明。從某種意義上講,她的表態(tài)是正確的。她說(shuō),試圖與中國(guó)脫鉤將是災(zāi)難性的。

然而,現(xiàn)實(shí)情況其實(shí)與不斷加劇的地緣政治擔(dān)憂(yōu)并不一致。繼歐洲率先采取行動(dòng)后,拜登政府試圖從安全角度重新界定圍繞經(jīng)濟(jì)脫鉤展開(kāi)的辯論,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在可以以國(guó)家安全為由“去風(fēng)險(xiǎn)”,也就是降低對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的過(guò)度依賴(lài)。

雖然這一論點(diǎn)存在爭(zhēng)議,但是數(shù)字并非如此。脫鉤已經(jīng)出現(xiàn)。不管怎樣稱(chēng)呼這種局面——去風(fēng)險(xiǎn)也好,脫鉤之路上的循序漸進(jìn)也罷——美國(guó)經(jīng)濟(jì)都無(wú)法逃脫這種有害影響。和過(guò)去一樣,美國(guó)政客正竭盡全力混淆現(xiàn)實(shí)并轉(zhuǎn)移話(huà)題。

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