今年前三季度，我國(guó)GDP增速保持穩(wěn)定，6.7%的增速繼續(xù)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨著新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，唯有實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)，才能更好地穩(wěn)預(yù)期、增信心。

為此國(guó)家稅務(wù)總局近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好簡(jiǎn)政減稅降負(fù)措施更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，再度強(qiáng)調(diào)要不折不扣、不拖不延地落實(shí)好各項(xiàng)簡(jiǎn)政減稅降負(fù)措施，更好地營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。

進(jìn)一步減稅降費(fèi)，支持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好

中國(guó)人民大學(xué)近日發(fā)布的《宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示，前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，但也出現(xiàn)了一定的壓力，主要表現(xiàn)為出口增速超預(yù)期上漲，但上漲動(dòng)力難持續(xù);民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)壓力有所增加等。

“面對(duì)這樣的情況，需要實(shí)施更為積極的宏觀財(cái)政政策。”人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)陳彥斌說(shuō)，重點(diǎn)是通過(guò)減稅降費(fèi)等方式，更有效地促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)等。

為此《通知》指出，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，加大簡(jiǎn)政減稅降負(fù)力度，有利于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展提供持續(xù)有力的支持。

在《通知》頒布之前，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)部署出臺(tái)了一批新的稅收優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1月—8月，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和固定資產(chǎn)加速折舊等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策共減稅3948億元，同比增長(zhǎng)27.7%;支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策共減稅1289億元，同比增長(zhǎng)29.1%;支持重點(diǎn)群體人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策共減稅199億元，同比增長(zhǎng)8.7%。而更多的小微企業(yè)可在一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)稅方法之間進(jìn)行選擇，減少了應(yīng)繳增值稅，簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)核算，簡(jiǎn)捷了辦稅流程，增強(qiáng)了發(fā)展信心，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅降負(fù)的措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已見(jiàn)成效。

落實(shí)“減稅大禮包”，企業(yè)滿滿獲得感

這次《通知》特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的減稅措施，特別是今年出臺(tái)的降低增值稅稅率、擴(kuò)大增值稅留抵退稅范圍、放寬享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、允許單價(jià)500萬(wàn)元以下新購(gòu)進(jìn)設(shè)備器具一次性稅前扣除、取消委托境外研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除限制等一系列優(yōu)惠政策。

減稅降負(fù)政策為市場(chǎng)主體添活力的效果非常明顯。天士力是一家藥物創(chuàng)新企業(yè)，采購(gòu)設(shè)備、研發(fā)器材不停投入而產(chǎn)生大量“進(jìn)項(xiàng)稅”;由于新藥剛上市不久，幾乎沒(méi)有“銷項(xiàng)稅”，銷項(xiàng)低于進(jìn)項(xiàng)，無(wú)法抵扣，產(chǎn)生了一筆留抵稅款。但是，通過(guò)“退還增值稅期末留抵稅額”政策，天士力在提交申請(qǐng)一周后，771萬(wàn)元退稅就到賬了。

天士力生物醫(yī)藥股份有限公司總經(jīng)理韓進(jìn)說(shuō)，從高新技術(shù)企業(yè)享受15%的所得稅優(yōu)惠，到研發(fā)費(fèi)用50%的加計(jì)扣除，到享受3%的簡(jiǎn)易征收稅率，再到如今留抵退稅，企業(yè)獲得感滿滿。

山西飛虹激光科技有限公司是研發(fā)與生產(chǎn)LED芯片的民營(yíng)科技型中小企業(yè)。公司財(cái)務(wù)主管陳永壽說(shuō)，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備更新較快，稅務(wù)部門及時(shí)將稅收優(yōu)惠政策送到企業(yè)手中，僅留抵退稅一項(xiàng)便是510萬(wàn)元，負(fù)擔(dān)輕了，前行的腳步更快了。

“國(guó)家給科技企業(yè)，尤其是科技型小微企業(yè)的減稅力度已經(jīng)很大了。”人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授呂冰洋告訴科技日?qǐng)?bào)記者，關(guān)鍵是根據(jù)《通知》要求，減稅降負(fù)政策能不折不扣的落地。

當(dāng)前，國(guó)稅地稅征管體制改革正在深入推進(jìn)，與之相伴的稅收領(lǐng)域也在打造“放管服”改革的升級(jí)版。

《通知》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步牢固樹(shù)立以納稅人和繳費(fèi)人為中心的服務(wù)理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神，執(zhí)行好稅務(wù)總局新推出的優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“10條措施”。

此外，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)還要落實(shí)好《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》要求，著力簡(jiǎn)化企業(yè)稅務(wù)注銷程序，實(shí)行清稅證明免辦服務(wù)、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)、簡(jiǎn)并辦理流程和減少報(bào)送資料等，最大程度方便市場(chǎng)主體。

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