3月5日，全國人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛蓮在浙江省代表團(tuán)發(fā)言時(shí)，中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長王晨問她：“你有沒有預(yù)期到會(huì)降3個(gè)點(diǎn)?”

“沒有，有兩個(gè)點(diǎn)已經(jīng)很好了，沒想到減稅降費(fèi)的力度這么大。”陳愛蓮表示，2019年的減稅降費(fèi)“大禮包”超出她的預(yù)期。

今年的政府工作報(bào)告中，提出了一系列實(shí)質(zhì)性減稅降費(fèi)舉措：深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%;明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%;全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近兩萬億元……

這份沉甸甸的國家減稅降費(fèi)目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，令來自企業(yè)界的代表委員很是興奮。

萬豐奧特是制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)營范圍涉及汽車部件、航空工業(yè)、智能裝備等領(lǐng)域。陳愛蓮說，現(xiàn)在制造業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級(jí)，購買設(shè)備、引進(jìn)人才都需要大量資金，原來的各種稅負(fù)制約了企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。

“現(xiàn)在好了，增值稅降了，企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也輕了，手頭寬裕了很多。”陳愛蓮告訴記者，他們?cè)谘芯咳绾斡煤?019年減稅降費(fèi)省下來的錢，“我們一定要將這筆費(fèi)用投資到科技創(chuàng)新上去，加快新產(chǎn)品的開發(fā)，讓技術(shù)力量更強(qiáng)”。

全國政協(xié)委員、中國國際稅收研究會(huì)副會(huì)長張志勇認(rèn)為，近兩年的減稅降費(fèi)行動(dòng)給納稅人帶來的好處顯而易見：去年以個(gè)稅改革為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)，讓納稅人享受到“政策紅利”;今年主要針對(duì)企業(yè)的增值稅減免措施也將影響到每一個(gè)人，因?yàn)樵鲋刀惖淖罱K承擔(dān)者是消費(fèi)者。

張志勇注意到，政府工作報(bào)告還提出：明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān);各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳;繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

在張志勇看來，雖然我國社保制度建立得比較晚，還存在著較大的資金缺口，但從國家采取的措施來看，社保征繳會(huì)更加規(guī)范，而且在增值稅稅率下調(diào)以后，企業(yè)也會(huì)有更多動(dòng)力把以前沒有足額繳納的社保、養(yǎng)老等費(fèi)用“交齊”，企業(yè)員工的社會(huì)保障將會(huì)更加充足。

“國家大幅度減稅降費(fèi)，對(duì)我們來說是長遠(yuǎn)的幫助。”全國人大代表黃波對(duì)政府工作報(bào)告仔細(xì)研讀了多次，他從一系列減稅降費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃中，強(qiáng)烈感受到報(bào)告釋放出的“稅改紅利”。

30歲的黃波是一汽大眾汽車有限公司成都分公司涂裝車間西區(qū)面漆工段的一名操作技工。去年，他首次作為全國人大代表參會(huì)，其后見證、享受了減稅降費(fèi)送來的“大紅包”——個(gè)人所得稅改革措施實(shí)施以來，因?yàn)槠鹫鼽c(diǎn)提高和多項(xiàng)附加扣除的緣故，他每個(gè)月可以少繳納兩三百元的稅款，去年他帶著孩子旅游了一圈。

今年，他所在的制造業(yè)領(lǐng)域成為減稅降費(fèi)的重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在的減稅目標(biāo)讓黃波有了更多暢想。他預(yù)計(jì)，今年自己所在企業(yè)的稅負(fù)會(huì)進(jìn)一步減輕，自己和同事們的收入也有可能增加，他要好好利用國家新一輪減稅降費(fèi)的時(shí)機(jī)，再帶孩子出去旅游一趟。

“企業(yè)的負(fù)擔(dān)輕了，我們這些一線工人的日子才會(huì)過得更好。”作為全國人大代表，黃波明白減稅降費(fèi)這項(xiàng)國家舉措的必要性和普惠性。在他看來，在“機(jī)器換人”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，新一輪的減稅降費(fèi)不僅對(duì)企業(yè)是利好，還能確保“就業(yè)優(yōu)先”的目標(biāo)。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，政府工作報(bào)告提出全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元的目標(biāo)，并重點(diǎn)提及針對(duì)制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的減稅方向，這不僅堅(jiān)定了企業(yè)家的信心，也激發(fā)了他們對(duì)青年人才的渴求度。

考慮到高科技企業(yè)對(duì)高端人才的需求較大，全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)有限公司總裁翟美卿建議，將高端專業(yè)人才的個(gè)人所得稅最高邊際稅率降至30%，將最高累進(jìn)稅起征點(diǎn)從10萬元/月提升至15萬元/月，同時(shí)相應(yīng)提高各層收入水平累進(jìn)稅率的起征點(diǎn)，提升我國對(duì)國際高端專業(yè)人才的吸引力，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。

翟美卿委員還建議，對(duì)高端專業(yè)人才購房或住房實(shí)施個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)。例如，高端專業(yè)人才購買房屋的支出，可以在10年內(nèi)抵減個(gè)人所得稅，在高房?jī)r(jià)地區(qū)，允許政府根據(jù)房屋價(jià)值適當(dāng)延長抵減年限;對(duì)政府、單位獎(jiǎng)勵(lì)高端專業(yè)人才的住房免征個(gè)人所得稅。

中國青年報(bào)·中青在線 中國青年網(wǎng)記者 王林 張均斌 李晨赫 來源：中國青年報(bào)

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