十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D表示,將適時(shí)推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)證券法修訂草案。
3月12日上午,十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D表示,2017年4月,證券法修訂草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了第二次審議,下一步將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊(cè)制改革法律授權(quán)實(shí)施的情況,及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)證券法修訂草案。
當(dāng)日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),就“人大立法工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。有記者提問(wèn)道,目前證券法的修改進(jìn)展情況如何?
烏日?qǐng)D說(shuō),健全多層次資本市場(chǎng)體系,推行股票發(fā)行注冊(cè)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)做出的一個(gè)重要決定。根據(jù)十二屆全國(guó)人大的立法規(guī)劃,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委從2013年啟動(dòng)了證券法的起草,在2015年4月已經(jīng)提請(qǐng)了常委會(huì)進(jìn)行了初審。
“在這部法律的立法調(diào)研和審議中,各個(gè)方面對(duì)實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的改革方向是一致贊同的,但是對(duì)何時(shí)推出這項(xiàng)改革是有不同意見(jiàn)和看法的。”烏日?qǐng)D說(shuō),2015年我國(guó)股市發(fā)生異常波動(dòng),對(duì)推出股票發(fā)行注冊(cè)制改革是不合時(shí)宜的。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革,國(guó)務(wù)院提出在證券法修改完成之前,先行探索這項(xiàng)改革,因此在2015年12月全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用證券法的有關(guān)規(guī)定,授權(quán)期限為兩年。
今年2月,受國(guó)務(wù)院委托,證監(jiān)會(huì)主席劉士余向全國(guó)人大常委會(huì)匯報(bào)了股票發(fā)行注冊(cè)制改革的情況。
劉士余在報(bào)告中指出,目前在資本市場(chǎng)發(fā)展中,還存在著不少與實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革不相適應(yīng)的方面,需要進(jìn)一步探索和完善,建議延長(zhǎng)授權(quán)的實(shí)施期限。
經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)審議,決定將授權(quán)期限延長(zhǎng)到2020年2月29日。
烏日?qǐng)D說(shuō),股票發(fā)行注冊(cè)制改革只是證券法修改的重點(diǎn)內(nèi)容之一,除了這項(xiàng)改革之外,還有涉及到比如多層次資本市場(chǎng)體系的建設(shè)、證券市場(chǎng)的監(jiān)管、投資者的權(quán)益保護(hù)等方方面面的重要內(nèi)容。下一步將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊(cè)制改革法律授權(quán)實(shí)施的情況,及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)的推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)證券法修訂草案。