在煤價(jià)回升帶動(dòng)下，山西前三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)24.7%(同期GDP增長(zhǎng)6.1%);海南在遭遇嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控背景下，地方財(cái)政收入仍增長(zhǎng)了18.2%;浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”增勢(shì)強(qiáng)勁，財(cái)政收入增速在東部發(fā)達(dá)省份中領(lǐng)先,廣東財(cái)政收入則逼近萬(wàn)億元。

在房地產(chǎn)銷售、工業(yè)品價(jià)格回升等因素推動(dòng)下，前三季度各省財(cái)政收入狀況形勢(shì)較好。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前三季度地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.8%。但若排除掉，天津、內(nèi)蒙古等省份財(cái)政“擠水分”，帶來(lái)數(shù)據(jù)的負(fù)增長(zhǎng);以及重慶、湖南等省主動(dòng)提高收入質(zhì)量，壓低做實(shí)非稅收入，帶來(lái)的數(shù)據(jù)低增長(zhǎng)等因素——地方財(cái)政收入增速將顯著高于7.8%。

部分省份亮點(diǎn)突出，比如在煤價(jià)回升帶動(dòng)下，山西前三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)24.7%(同期GDP增長(zhǎng)6.1%);海南在遭遇嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控背景下，地方財(cái)政收入仍增長(zhǎng)了18.2%;浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”增勢(shì)強(qiáng)勁，財(cái)政收入增速在東部發(fā)達(dá)省份中領(lǐng)先,廣東財(cái)政收入則逼近萬(wàn)億元。

山西財(cái)政收入增24.7%

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速而言，財(cái)政收入形勢(shì)是比較好的。資源品價(jià)格回升、工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快等，極大地助推了部分資源省份財(cái)政收入的增長(zhǎng)。

最典型的莫過于山西。山西前三季度GDP增長(zhǎng)6.1%，該增速低于全國(guó)平均6.7%的水平，但山西財(cái)政收入增速則達(dá)到了24.7%，居全國(guó)第二。

在去年高速增長(zhǎng)的基數(shù)上，今年山西的財(cái)政收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)。這跟煤炭等資源品價(jià)格回升、上游資源企業(yè)利潤(rùn)大增直接相關(guān)。如1-8月份，山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)905.7億元，為歷年同期最好水平，同比增長(zhǎng)54.5%，明顯高于全國(guó)水平。

山西統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王德才介紹，山西煤與非煤的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，煤炭工業(yè)增加值下降0.6%，非煤工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，這也帶動(dòng)效益的改善。非煤產(chǎn)業(yè)稅收占比為54%，同比增長(zhǎng)24.2%，成為今年稅收加快增長(zhǎng)的重要支撐力量。科技含量高的制造業(yè)稅收快速增長(zhǎng)，汽車整車制造業(yè)稅收增長(zhǎng)2.3倍。

此外，今年三四線城市房地產(chǎn)銷售整體行情較好，成為支撐中西部省份財(cái)政收入的重要力量。

比如，云南前9個(gè)月地方一般公共預(yù)算收入1482億元，增長(zhǎng)7.9%。其中，稅收收入1051億元，同比增長(zhǎng)18.2%。主體稅種增值稅增長(zhǎng)18.7%，除了受煙草工業(yè)、化工制造、電力供應(yīng)等帶動(dòng)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)較快的增長(zhǎng)也是拉動(dòng)力量;而企業(yè)所得稅增長(zhǎng)11.3%，主要受房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍，帶動(dòng)建筑業(yè)、建筑原材料等相關(guān)行業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)拉動(dòng)。

像陜西，1-9月份地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.5%，主體稅種國(guó)內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅分別增長(zhǎng)19.2%、37.8%。陜西同為資源省份，既受上游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，前9個(gè)月資源稅同比增長(zhǎng)25.9%，也受房地產(chǎn)帶動(dòng)，契稅增長(zhǎng)26.9%、土地增值稅增長(zhǎng)91.7%。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍，除了為地方貢獻(xiàn)財(cái)政收入，也帶來(lái)了較為豐厚的土地收入。像廣西前三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)9.9%，同期國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入增長(zhǎng)39.3%;貴州前三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)8.4%，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入增長(zhǎng)45.4%。

浙江“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”突出

東部沿海發(fā)達(dá)省份的財(cái)政收入增速較為平穩(wěn)。

比如，廣東前三季度地方一般公共預(yù)算收入接近萬(wàn)億元，為9257億元，同比增長(zhǎng)10%。其中，稅收收入7522億元，增長(zhǎng)12.1%。廣東前三季度GDP增長(zhǎng)6.9%，比上半年回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

“廣東財(cái)政收入增速與GDP大致相當(dāng)?shù)?，這個(gè)速度相當(dāng)不錯(cuò)。廣東面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力，舊的產(chǎn)業(yè)要淘汰，新的產(chǎn)業(yè)未必那么快產(chǎn)生效益，轉(zhuǎn)型面臨陣痛，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)相應(yīng)放緩，自然會(huì)對(duì)財(cái)政收入帶來(lái)影響”，11月5日，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副教授鄺艷華對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

鄺艷華還表示，在財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨壓力的情況下，地方政府很重視優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，砍掉不必要的支出，為重點(diǎn)民生支出預(yù)留空間，這樣也能減少稅務(wù)部門征收壓力。

其他東部財(cái)政大省，如江蘇、山東、上海、北京前三季度地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)9.3%、7.8%、7%、6.1%，同期GDP增速分別為6.7%、6.5%、6.6%、6.7%。

相對(duì)而言，浙江的數(shù)據(jù)要更為亮眼。浙江前三季度GDP增速仍然保持在7%以上，地方財(cái)政收入則增長(zhǎng)了13.1%。

“今年前三季度，浙江省生產(chǎn)總值達(dá)到3.98萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)7.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來(lái)良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，整體呈現(xiàn)出高于預(yù)期，好于全國(guó)，領(lǐng)跑東部的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)”，11月3日，浙江省人民政府副省長(zhǎng)朱從玖在第二屆錢塘江論壇上表示。

去年浙江省提出將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”，這成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。前三季度，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值3856億元，同比增長(zhǎng)14.8%(現(xiàn)價(jià)計(jì)算)，占GDP的9.7%。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還推動(dòng)了浙江傳統(tǒng)制造業(yè)的加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年前8個(gè)月，十大傳統(tǒng)制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了28.5%，高于規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增幅12.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63%。

除了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的效益，房地產(chǎn)銷售的活躍也是重要因素。浙江財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，前三季度增值稅增長(zhǎng)13%，其中，二產(chǎn)增值稅增長(zhǎng)7.5%，主要受制造業(yè)和建筑業(yè)拉動(dòng)，其中非金屬礦物品業(yè)、房屋建筑業(yè)分別增長(zhǎng)47.2%、54.5%;三產(chǎn)增值稅增長(zhǎng)23.5%，主要由批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，分別增長(zhǎng)24.3%、42.6%。

浙江前三季度企業(yè)所得稅增長(zhǎng)19.9%。高增長(zhǎng)主要由三產(chǎn)拉動(dòng)，其中房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)分別增長(zhǎng)52.1%、38.9%、23.9%，合計(jì)增收貢獻(xiàn)接近54.4%;二產(chǎn)中，化工產(chǎn)品由于價(jià)格因素影響增收較多，增長(zhǎng)40.2%。

海南政策紅利驅(qū)動(dòng)

海南前三季度地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18.2%，而同期其GDP增速為5.4%。

海南GDP增速回落，主要受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響。海南省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王淵表示，剔除房地產(chǎn)行業(yè)后，GDP同比增長(zhǎng)7.1%，達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。海南服務(wù)業(yè)前三季度增長(zhǎng)6.5%，低于全國(guó)的7.7%，主要是房地產(chǎn)政策性調(diào)控的影響，若扣除這一因素，則增長(zhǎng)9.9%，高于全國(guó)同口徑增長(zhǎng)速度1.7個(gè)百分點(diǎn)。

海南房地產(chǎn)市場(chǎng)因政策降溫明顯。前三季度，海南房屋銷售面積1138.79萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額1677.93億元，同比分別下降34.6%和17.0%，降幅較上半年分別擴(kuò)大7.5和9.6個(gè)百分點(diǎn)。

但前三季度海南財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了18.2%的高增長(zhǎng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況改善是原因之一，前三季度海南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)31.8%。

不過，海南目前一、二、三產(chǎn)業(yè)比重大致為20%、23%、57%，僅靠規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的支撐難以實(shí)現(xiàn)這么高的財(cái)政收入增長(zhǎng)。

自由貿(mào)易區(qū)政策紅利不可忽視。今年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，建設(shè)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施范圍為海南島全島。

海南啟動(dòng)了“百日大招商”，總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)顯實(shí)效。截至9月，?？谑幸炎?cè)56家企業(yè)，落地的企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)、貿(mào)易業(yè)和金融業(yè);三亞市有50家總部或區(qū)域總部、板塊總部意向落戶，11家已落地。前三季度，海南的外商直接投資新設(shè)項(xiàng)目96個(gè)，同比增長(zhǎng)57.4%;實(shí)際利用外資總額1.31億美元，同比增長(zhǎng)51.5%。

“海南財(cái)政收入的基數(shù)較低，在政策紅利帶動(dòng)下增速可實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。海南吸引更多企業(yè)總部或區(qū)域總部落地，企業(yè)會(huì)在總部實(shí)現(xiàn)合并納稅，分公司的部分收入會(huì)匯總到總部地區(qū)，這會(huì)帶來(lái)財(cái)政收入增量”，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

王淵表示，海南四季度還有大量的消費(fèi)熱點(diǎn)集中充分釋放，固定資產(chǎn)投資增速也將回升等，對(duì)海南四季度經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行走勢(shì)充滿信心。