“去醫(yī)院看病,結(jié)果病人的病是假的,醫(yī)生的診療是假的,住院也是假的,但騙走了國家醫(yī)保的支出卻絕對是真金白銀。”近日,沈陽市兩家醫(yī)院騙取醫(yī)?;鸬陌讣黄毓庖鹗袌鲫P(guān)注。
11月21日,國家醫(yī)保局召開“打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動發(fā)布會”,通報了國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局、公安部、藥監(jiān)局四部委聯(lián)合打擊騙保行動進展情況,并指出,沈陽市兩家醫(yī)院出現(xiàn)的騙保事件“既表明了專項行動的必要性,也反映出醫(yī)保基金監(jiān)管仍有很多漏洞”。未來,國家醫(yī)保局還將進入“自查回頭看”階段。
“騙保的事情經(jīng)常出現(xiàn),從目前來看,民營醫(yī)院和零售藥店將是檢查的重點。” 北京鼎臣醫(yī)藥咨詢管理中心負責(zé)人史立臣在接受《證券日報》記者采訪時表示,能否對行業(yè)產(chǎn)生影響取決于檢查的力度和執(zhí)行度。
值得一提的是,國家醫(yī)保局也表示,加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管,既是陣地戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。未來將全面提升醫(yī)?;鸨O(jiān)管水平。一是建立“該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)不處理是瀆職”的問責(zé)機制。二是堅持“零容忍”態(tài)度。聚焦醫(yī)保重點領(lǐng)域,主動作為,重拳出擊。三是加快建立基金監(jiān)管長效機制,加快醫(yī)保監(jiān)管立法,完善智能監(jiān)控體系,實行部門聯(lián)動。
醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店是重點
2018年9月11日,國家醫(yī)療保障局、國家衛(wèi)生健康委、公安部、藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動的通知》,要求在全國范圍內(nèi)開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動;9月13日,四部門召開視頻會議,進行動員部署。據(jù)了解,這次專項行動參與部門多、時間跨度長、涉及范圍廣,是國家醫(yī)保局組建以來的第一個專項行動,也是醫(yī)保制度建立以來第一次專門打擊騙保行為的全國性專項行動。
在11月21日的新聞發(fā)布會上,國家醫(yī)保局介紹,自該專項行動開展以來,已經(jīng)查處一批違法違規(guī)行為,專項行動取得了初步進展。如:吉林省長春市對761家存在違規(guī)行為的定點服務(wù)機構(gòu)進行處理,拒付違規(guī)金額1000余萬元。天津市暫?;蚪獬伺c92家定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)協(xié)議,追回基金近1800萬元,罰款2000余萬元。河北省唐山市公開通報84家市本級定點醫(yī)療機構(gòu)查處情況,40家被暫停醫(yī)保服務(wù)。山西省處理違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)309家,處理違規(guī)零售藥店653家,追回醫(yī)?;?51.35萬元。
11月14日,中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光了沈陽市兩家醫(yī)院騙取醫(yī)保基金的案件。這一報道引發(fā)了市場和監(jiān)管部門的關(guān)注。對此,11月19日,國家醫(yī)保局下發(fā)《關(guān)于開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動自查工作回頭看的通知》。
11月21日,國家醫(yī)保局表示,綜合判斷當(dāng)前醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作形勢,決定在全國范圍內(nèi)開展專項行動“回頭看”,并已下發(fā)通知進行專門部署。
國家醫(yī)保局介紹,“回頭看”聚焦三個重點領(lǐng)域:一是醫(yī)療機構(gòu),重點查處誘導(dǎo)參保人員住院、盜刷和冒用參保人員社會保障卡、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)、協(xié)助參保人員套取醫(yī)?;稹⑻撚浕蚨嘤涐t(yī)療服務(wù)費用等行為。二是零售藥店,重點查處串換藥品,刷卡套取基金等行為。三是參保人員,重點查處通過票據(jù)作假騙取基金等行為?!锻ㄖ芬?,各地醫(yī)保部門要向社會及時公布舉報電話,建立舉報獎勵制度,以群眾和社會舉報為重點線索,結(jié)合智能監(jiān)控篩查、大數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)的問題,精準(zhǔn)鎖定目標(biāo),嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
建立基金監(jiān)管長效機制
醫(yī)保基金是老百姓的救命錢。不過,近年來,由于各地退休人數(shù)多寡不均、各省發(fā)放能力相差懸殊,一些省份出了“收不抵支”的情況。
保證醫(yī)保基金安全,是民生問題,也是政治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,國家也將基金監(jiān)督管理作為新成立醫(yī)保局的重要職責(zé)之一。
國家醫(yī)保局表示,未來將加快建設(shè)醫(yī)療保障基金監(jiān)管長效機制。其中包括推進綜合監(jiān)管。促進經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)議管理、監(jiān)管部門行政監(jiān)管與衛(wèi)生健康、公安、藥品監(jiān)督等部門行業(yè)監(jiān)管相銜接,促進社會監(jiān)督,形成綜合監(jiān)管氛圍;暢通投訴舉報渠道;加強輿論宣傳;加強監(jiān)管能力建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,充分利用大數(shù)據(jù)、信息技術(shù),提升智能監(jiān)控水平。探索第三方參與基金監(jiān)管。建立健全專業(yè)、專職的監(jiān)管人員隊伍,不斷提升監(jiān)管能力。開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管誠信體系建設(shè)。開展信用評價,建立激勵相容機制,鼓勵自覺依規(guī)守法者充分發(fā)展,違規(guī)違法者寸步難行。