經(jīng)全國(guó)人大授權(quán)提前下達(dá)的1.39萬(wàn)億元地方債，今年將力爭(zhēng)在9月底前基本發(fā)行完畢?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，目前各地正在加緊準(zhǔn)備2019年地方債發(fā)行工作。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆日前表示，盡快啟動(dòng)發(fā)債工作。要求各地一月份啟動(dòng)發(fā)債，部分一季度不具備施工條件的如東北地區(qū)等，可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)延后。決不允許出現(xiàn)因新增債券遲遲不能發(fā)行影響重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。

據(jù)記者了解，近日，浙江、陜西，廣東等地紛紛調(diào)整或增補(bǔ)政府債券公開(kāi)發(fā)行承銷團(tuán)成員。浙江省財(cái)政廳下發(fā)加急文件，決定調(diào)整2018年-2019年政府債券公開(kāi)發(fā)行承銷團(tuán)。2019年浙江省政府債券公開(kāi)發(fā)行主承銷商原則上不超過(guò)7家。陜西財(cái)政廳發(fā)布通知，增補(bǔ)了華泰證券等34家金融機(jī)構(gòu)為一般承銷商，參與2019年-2020年各期地方債招標(biāo)公開(kāi)發(fā)行工作。

360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年地方債提前發(fā)行，一方面說(shuō)明地方債務(wù)置換工作任務(wù)急迫，且許多在建項(xiàng)目還需資金補(bǔ)充;另一方則也說(shuō)明了2019年必然會(huì)有大量地方基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目落地。

統(tǒng)計(jì)顯示，自1月22日起，今年地方債將拉開(kāi)發(fā)行序幕，目前已確定將有包括河南、福建、云南、浙江等14個(gè)省市區(qū)在1月份內(nèi)發(fā)行地方債，已確定的發(fā)行規(guī)模超2400億元。其中，河南省將成為2019年首個(gè)地方債發(fā)行省份，發(fā)行總規(guī)模452.32億元。

唐川表示，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2018年地方債發(fā)行規(guī)?？偭考s4.3萬(wàn)億元，其中發(fā)行置換債券和再融資債券約2萬(wàn)億元。故今年發(fā)行的地方債中依然有部分需承擔(dān)債務(wù)置換職責(zé)，預(yù)計(jì)額度在2萬(wàn)億元左右。同時(shí)，今年不同于此前幾年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》業(yè)已落地，去年12月份已發(fā)行首批債券，且基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目是今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)，所以，2019年的新建項(xiàng)目融資額度也會(huì)上升，加上央行已正式?jīng)Q定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2019年地方債整體發(fā)行規(guī)模將創(chuàng)2015年以來(lái)的峰值，達(dá)到6.5萬(wàn)億元左右。

唐川認(rèn)為，當(dāng)前，無(wú)論是政策層面還是地方政府、銀行、大型企業(yè)的工作動(dòng)向，皆預(yù)示著基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目將成為下一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要點(diǎn)，地方債的發(fā)行也勢(shì)必將以此方向?yàn)橹?。?dāng)然，隨著中央“三農(nóng)”扶持和“脫貧攻堅(jiān)”工作的推進(jìn)，地方債也會(huì)更多地覆蓋貧困地區(qū)道路、水利、環(huán)境、異地搬遷等項(xiàng)目的資金需求，以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需要。此外，因中央在2018年啟動(dòng)了多個(gè)大區(qū)域建設(shè)計(jì)劃，故這些地區(qū)的建設(shè)資金需求也會(huì)成為2019年部分地區(qū)地方債的融資重點(diǎn)。