伴隨著地方政府債券首次放開商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行，地方債發(fā)行渠道迎來擴容。3月25日，寧波市及浙江省率先實施地方債柜臺發(fā)行，個人和中小機構(gòu)投資者可通過共8家試點銀行在當(dāng)?shù)氐臓I業(yè)網(wǎng)點及電子渠道分別購買寧波市土地儲備專項債券和浙江省棚改專項債券。這意味著，地方債市場首次向個人及中小投資者全面開放。

業(yè)內(nèi)人士表示，今后個人投資者將會成為地方債投資的一個重要力量，占比有望達(dá)到10%至20%，甚至更多。與此同時，在今年地方政府債券、尤其是專項債券市場發(fā)行提速的背景下，發(fā)行渠道的擴容將有助于推動地方債更順利地發(fā)行，對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板發(fā)揮積極作用。

本次發(fā)行的寧波債券為土地儲備專項債券，期限3年，招標(biāo)確定的發(fā)行利率為3.04%，柜臺銷售額度3億元;浙江債券為棚改專項債券，期限5年，招標(biāo)確定的發(fā)行利率為3.32%，柜臺銷售額度11億元?！督?jīng)濟參考報》記者從多家試點銀行了解到，柜臺地方債品種在首日上線后，受到了投資者的歡迎。農(nóng)行本次共分銷3.1億元地方債，浙江債在兩小時內(nèi)售罄，而截至3月25日16點，寧波債銷售了90%。建行分銷的3000萬元寧波債額度也已基本售罄，興業(yè)銀行1億元的浙江債分銷額度在10分鐘內(nèi)也售罄。截至25日下午15時左右，寧波銀行分銷的寧波債也全部售罄。

而在浙江和寧波之后，近期，四川省、陜西省、山東省及北京市也將陸續(xù)啟動地方債在商業(yè)銀行柜臺市場的發(fā)行工作。例如，四川5年期土地儲備專項債券59.29億元，其中15億元債券將通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行，認(rèn)購期為26日至28日。北京地區(qū)地方債柜臺銷售時間預(yù)計為4月1日至3日，具體品種、利率和期限以北京市財政地方招標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)。

發(fā)行渠道的擴容無疑將有助于推動今年地方債更加順利地發(fā)行。財政部數(shù)據(jù)顯示，2019年1月至2月，全國發(fā)行地方政府債券7821億元。WIND數(shù)據(jù)顯示，截至3月20日，當(dāng)月地方債發(fā)行已經(jīng)超過2700億元。整體看來，今年以來我國地方債發(fā)行已經(jīng)突破萬億規(guī)模。

“由于渠道的限制，快速增長的發(fā)行規(guī)模給地方債一級市場的資金來源帶來了越來越大的壓力，一方面，可能形成或者加劇市場資金面的‘擠出效應(yīng)’，減少機構(gòu)主體用于其他領(lǐng)域的資金。